美國商會:NCC審查牛步 數位化標準錯亂

作者: 林上祚╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年6月21日 上午5:30

中國時報【林上祚╱台北報導】

國家通訊傳播委員會(NCC)議而不決,受害業者持續增加,今年初提出購物台頻道變更的有線電視系統凱擘,過去四個月NCC召開二次外部審查會、二次委員會,昨日仍要求凱擘另日到會說明,行政效率再次遭到質疑。

美國商會電信及媒體委員會共同主席余宗藝今年初拜會NCC主委蘇蘅,當時對電視頻道審查機制,尤其是相關申請案,動輒要求補件導致審查進度延宕多所抱怨,對於NCC一方面要系統台衝刺數位化,提供免費數位機上盒,一方面卻準備開放新進業者進入,監理邏輯錯亂。

儘管業者多所抱怨,但NCC懸而不決案件卻持續增加,凱擘旗下十四家系統台申請將購物頻道,從得易購變更為森森,卻從二月拖到現在,昨日又在得易購率眾陳情下緩議,和今年初台灣寬頻旗下五家系統台,購物頻道變更態度明顯不同。

NCC發言人翁柏宗表示,由於得易購方面主張,凱擘一百萬收視戶,因電視購物所累積的紅利金,頻道下架後將受影響,NCC上月委員會上月決議,發函公平會、消保會與各縣市政府消保處,二部會回函NCC,認為購物台下架不影響紅利金權利行使,但要求業者在下架前須善盡告知義務。

翁柏宗表示,NCC委員會認為,富邦集團前年併凱擘時,承諾頻道上下架做到無差別待遇,為保障消費者權益,凱擘須提出相關措施,因此NCC要求凱擘負責人擇日到會說明。

對於凱擘與TBC購物頻道變更,出現差別待遇,全案拖延四個月,翁柏宗僅表示,「每個案子都有其特殊性,但NCC保護消費者權益立場是一致的,之前TBC案未邀業者到會,但本案委員會認為有釐清必要」。

對此,凱擘主管表示,電視購物消費所累積的紅利金,每一家購物台都有,並非得易購獨有,就像加油會員卡積點數一樣,紅利金並非民眾花錢所購得,得易購除了電視購物外,還有型錄與網路購物等通路,持有得易購紅利金民眾,不會因為得易購在凱擘下架,就無法行使兌換,對NCC至今對頻道變更懸而未決,凱擘方面無法理解。

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